Ontwerp verzamelwet gegevensverwerking VWS: grof gereedschap

Ontwerp verzamelwet gegevensverwerking VWS: grof gereedschap

Op 8 maart 2022 startte het ministerie van VWS de internetconsultatie over het wetsontwerp Verzamelwet gegevensverwerking VWS. De consultatie loopt tot 20 april 2022. Het is eigenlijk een reparatiewet voor verschillende wetten. Het doel is diverse gegevensverzamelingen een wettelijke grondslag te geven die men anders krachtens de Algemene Verordening Gegevensverwerking(AVG) niet zou hebben. VWS verduidelijkt het ontwerp in een Memorie van Toelichting(MvT).  Men wil extra bepalingen invoegen in de Jeugdwet, Wet Kwaliteit, klachten en geschillen zorg, Zorgverzekeringswet, Wet maatschappelijke ondersteuning 2015, wet op de beroepen in de individuele gezondheidszorg, de gezondheidswet, wet verplichte geestelijke gezondheidszorg, Wet zorg en dwang psychogeriatrische/verstandelijk gehandicapte cliënten, wet langdurige zorg, Geneesmiddelenwet, wet donorgegevens kunstmatige bevruchting, Invoeringswet openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba, en de kaderwet VWS-subsidies. Het gaat o.a. om het recht van Inspectie Gezondheidszorg en jeugd(IGJ) om bij zorgverleners inlichtingen te vorderen, inzage te vorderen en het recht kopieën te maken.

Gegevensverwerking bij “andere meldingen”

In de MvT maakt de minister duidelijk dat de IGJ verplichte meldingen onderzoekt en “andere meldingen”. Er bestaan 3 verplichte meldingen. In de eerste plaats de melding van iedere calamiteit in de zorg. In de tweede plaats de melding van geweld in de zorgrelatie en tenslotte de melding van opzegging, ontbinding of niet-voortzetting van een.(arbeids-)overeenkomst met een zorgverlener omdat de zorgaanbieder van oordeel is dat een zorgverlener ernstig tekort schoot. Andere meldingen zijn alle meldingen anders dan de drie hierboven genoemde wettelijk verplichte meldingen. Deze meldingen kunnen door een ieder worden gedaan, zoals door cliënten, naasten/nabestaanden van cliënten, zorgverleners, zorgaanbieders, organisaties en anderen die melding doen bij de IGJ over zaken in de zorg die in hun ogen niet op een juiste wijze (zijn) verlopen of waarin er anderszins zorg wordt geuit over een situatie in de zorg. De melding kan betrekking hebben op zorgaanbieders, fabrikanten en zorgverleners.

Wat staat er in?

In het wetsontwerp komen bij al de in de eerste alinea genoemde wetten enkele identieke passages voor.

“De in het eerste lid bedoelde ambtenaren zijn, voor zover dat voor de vervulling van hun taak noodzakelijk is, bevoegd tot inzage van de dossiers van cliënten, het maken van kopieën daarvan en indien dat niet ter plaatse kan geschieden, de dossiers voor dat doel voor korte tijd mee te nemen tegen een door hen af te geven schriftelijk bewijs, of het vorderen van inlichtingen ter zake.

Voor zover de betrokken zorgverlener uit hoofde van ambt, beroep of overeenkomst tot geheimhouding van het dossier verplicht is, kan hij deze verplichting, in afwijking van artikel 5:20, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht, niet inroepen tegenover de in het eerste lid bedoelde ambtenaren. Op deze ambtenaren rust dezelfde geheimhoudingsplicht als op de betrokken zorgverlener.”

Kanttekeningen

De facto is bij het inzage hebben dan wel zich toe eigenen van zorgdossiers sprake van doorbreking van het medisch beroepsgeheim. Dat de betrokken ambtenaren dezelfde geheimhoudingsplicht hebben als de zorgaanbieder doet er niet aan af dat bij vordering van dossiers het medisch beroepsgeheim tussen de zorgverlener en de patiënt doorbroken is. De genoemde passages vermelden het voor “korte tijd” meenemen van dossiers tegen een af te geven schriftelijk bewijs(het reçu). Nergens staat wat VWS bedoelt met “voor korte tijd”.